Целью являются граждане, деятельность которых похожа на бизнес. Побочный эффект — грядет новая волна блокировок счетов россиян, так как банки начнут получать от ФНС агрегированные данные. Кроме того, налоговики смогут доначислять НДС, если занижена стоимость товара, ввозимого в Россию из стран ЕАЭС. В Госдуму внесён законопроект с этими и другими мерами по обелению экономики и расширению налогооблагаемой базы.
Правительство внесло в Госдуму законопроект с поправками в Налоговый кодекс, нацеленными на расширение налогооблагаемой базы.
«Левые» доходы выйдут на свет
Прежде всего, предложено ввести обязанность ЦБ сообщать в ФНС сведения о всех физлицах, по счетам которых проходят обороты с признаками ведения предпринимательской деятельности. Речь идёт о физлицах-получателях средств, не являющихся ИП. Соответственно, в ЦБ эти сведения будут поступать от банков. Для реализации данной функции ЦБ вместе с ФНС впоследствии установят критерии, согласно которым движение денежных средств по счёту можно отнести к обладающему признаками ведения бизнеса. Для этих поправок законопроектом не предусмотрен отложенный срок вступления в силу.
Но, помимо этого, под раздачу попадут также и любые другие переводы, получаемые от других физлиц. Такая формулировка заложена в поправки, вносимые в НК. Конкретно сказано:
операции по счетам которых обладают признаками введения предпринимательской деятельности либо получения такими физлицами доходов от иных физлиц.
В общем, под подозрение могут попасть любые сборы средств – на нужды класса в школе, на подарки сотрудникам на работе и так далее.
Увидят все счета
Налоговики будут наделены правом запрашивать в аналитических целях детализированные выписки по счетам «подозрительных» физлиц вне рамок проведения проверок. С этой целью законопроектом вносятся поправки в пункт 2 статьи 86 НК. Причём, налоговики своими действиями смогут охватить счета во всех банках, открытые конкретному физлицу.
В настоящее время доходы физлиц, получаемые по безналу от других физлиц, очень часто ускользают от налогового контроля. Статьей 86 НК установлен закрытый перечень оснований для получения выписок по счетам физлиц. В частности, сейчас налоговики не вправе запрашивать в банках выписки по счетам физлиц без вынесения решения о взыскании задолженности и без открытия проверки. Причем, при проведении проверки для запроса выписок требуется согласие руководителя вышестоящего налогового органа или руководителя (замруководителя) ФНС России.
С принятием поправок процесс будет до предела упрощён: для запроса выписок по всем счетам, кошелькам физлица, открытых ему в любых банках и других подобных организациях, понадобится лишь один повод – поступление данных от ЦБ. Налоговикам останется лишь просуммировать цифры, чтобы выявить налогооблагаемый (как они считают) доход.
Новая волна блокировок
На сведения о счетах физлиц, в отношении которых имеются сведения о совершении ими неправомерных действий, не будет распространяться режим налоговой тайны (поправки в статью 102 НК). Такую информацию ЦБ будет передавать банкам в целях воспрепятствования такой деятельности в дальнейшем.
Соответственно, грядет новая волна блокировок счетов россиян. Сейчас каждый банк «видит» только то, что проходит по счетам физлица в этом банке, и только «свой» оборот может считать подозрительным. Поэтому, распределив денежные потоки между счетами в различных банках, можно обойти критерии выявления подозрительных операций, устанавливаемые каждым банком в целях антиотмывочного законодательства.
После новых поправок основанием для блокировок со стороны банка станут агрегированные по всем счетам сведения, полученные от налоговой.
Критерии же бизнес-потоков, по которым каждый банк будет сливать сведения в ЦБ, будут установлены отдельно. Пока не известно, что это будут за критерии, возможно, установят некий суммовой ценз. Но, очевидно, что более-менее массовые и регулярные поступления от физлиц, а также от ИП и юрлиц станут «красной тряпкой» для каждого банка. И, кроме того, очевидно, что критерии для каждого банка будут более жесткими, чем сейчас, ведь целью властей является получение именно суммарных сведений. К тому же, оставаться с тем же уровнем «подозрительности», что и сейчас, не отвечает заявленной цели по «обелению».
Число ИНН
Открытие счетов в банках будет возможно только при наличии ИНН. За каждый случай открытия счёта с несоответствующими сведениями банк будет штрафоваться на 40 тысяч рублей. Это положение вносится в Налоговый кодекс, поскольку банки, а также операторы платформы цифрового рубля передают в налоговую сведения об открытии или закрытии счетов, об изменении реквизитов счетов. Новые правила будут касаться как физлиц, так и организаций – клиентов банков. Тоже всё то же самое относится и к случаям открытия электронных кошельков.
В пояснительной записке сказано, что в случае отсутствия ИНН у физлица этот номер будет присваиваться физлицу до открытия счёта. Пока что допускается возможность открывать физлицам счета в банках без наличия ИНН, при этом банки могут обслуживать гражданина, который предъявляет в качестве документа, удостоверяющего личность, не паспорт, а иной документ. В итоге в налоговый орган зачастую передаются данные о владельцах банковских счетов без возможности их однозначной идентификации.
Запишут всех иностранцев
Кроме того, законопроектом устанавливается, что любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое открывает банковский счет, получает электронный кошелек в России, в том числе, получает неперсонифицированное электронное средство платежа после проведения упрощенной идентификации, будет подлежать постановке на учёт в налоговом органе на основании заявления, направляемого из банка. Сниматься такие граждане с учёта будут через год после закрытия всех счетов и средств платежа.
НДС из ЕАЭС
Законопроект также наделяет налоговые органы правом контролировать уровень цен, задекларированных на ввозимые из стран ЕАЭС товары. Это будет касаться товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также товаров, подлежащих прослеживаемости. Цены должны находиться в диапазоне уровня рыночных цен. Исходя из цен, заявляемых при ввозе (то есть – таможенной стоимости), начисляется импортный НДС.
Сейчас, если сделка совершается не между взаимозависимыми лицами, налоговики не могут контролировать уровень этих цен. В итоге очень многие импортёры занижают таможенную стоимость для целей снижения НДС.
Согласно поправкам налоговики смогут начислять НДС исходя из стоимости, соответствующей нижней границе интервала рыночных цен. Данные поправки вступят в силу с 1 января 2027 года. Соответственно, благодаря данному новшеству власти рассчитывают повысить собираемость НДС на ввозимые из ЕАЭС товары. Это не будет касаться товаров, заказываемых физлицами в рамках электронной торговли (1191451-8).
Источник: https://www.audit-it.ru/news/finance/113
