Документ предоставлен КонсультантПлюс
Практически в каждой организации есть работники-совместители — если не внешние, то внутренние. Трудовые отношения с такими работниками имеют свои особенности — начиная с приема на работу и заканчивая увольнением. Об этих особенностях читайте в статье.
Совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Выполняться данная работа может как по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство). При этом количество организаций, в которых можно работать по совместительству, Трудовым кодексом не ограничено (ст. 282 ТК РФ).
Кто не может быть совместителем
Выполнять работу по совместительству могут не все. Для некоторых категорий работников установлены запрет или ограничения. К таким работникам относятся:
— лица в возрасте до 18 лет (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
— сотрудники, работающие на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
— водители или иные работники, связанные с управлением транспортными средствами или движением таких средств, — если совместительство предполагается на аналогичной работе (ч. 1 ст. 329 ТК РФ);
— руководители юридических лиц — без согласия учредителей организации (ч. 1 ст. 276 ТК РФ);
— спортсмены и тренеры — без согласия работодателя по основному месту работы (ч. 1 ст. 348.7 ТК РФ);
— государственные и муниципальные служащие (ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
— военнослужащие, лица начальствующего состава и служащие федеральной фельдъегерской связи, работники кадрового состава органов внешней разведки РФ, работники ФСБ (п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 17.12.1994 N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи», ч. 11 ст. 16.1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»);
— руководители государственных и муниципальных образовательных организаций, их филиалов (ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
— педагогические, медицинские, фармацевтические работники и работники культуры (п. 1 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»);
— другие работники в случаях, установленных федеральными законами.
Обратите внимание! Если выяснится, что на работу по совместительству принято лицо, которое не может быть совместителем, трудовой договор с ним придется расторгнуть по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — в связи с нарушением правил заключения договора, исключающим возможность продолжения работы, если нарушение этих правил исключает данную возможность и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.
Кроме того, прием на работу по совместительству лиц, в отношении которых законодательством предусмотрены запреты или ограничения на такую работу, может повлечь привлечение к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Прием на работу совместителя
Порядок приема на работу совместителя такой же, что и при поступлении на основную работу. Тем не менее некоторые особенности есть. Рассмотрим их.
Документы, запрашиваемые при трудоустройстве
Перечень документов, которые должен представить совместитель, установлен общей ст. 65 и специальной ст. 283 ТК РФ. Согласно ст. 283 такими документами являются:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую таких знаний или специальной подготовки;
— справка о характере и условиях труда по основному месту работы — при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
— трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ). При этом трудовую книжку не представляют совместители, у которых она ведется по основному месту работы, и те, на кого она не ведется.
Работники, которые по основному месту отказались от ведения трудовой книжки, предъявляют ее и сведения о трудовой деятельности при приеме на работу по внешнему совместительству (абз. 3 ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 66.1 ТК РФ, ч. 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ).
Обратите внимание! Если у работника нет трудовой книжки, рекомендуется запросить у него информацию о должности, занимаемой по основному месту работы, и отсутствии ограничений для работы по совместительству.
Кроме документов, названных в ст. 283 ТК РФ, совместитель представляет документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ. Это:
— документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, — карточка СНИЛС, выданная до 01.04.2019, либо уведомление о регистрации в данной системе в виде электронного документа или на бумажном носителе;
— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
— справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление таких средств, веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Могут потребоваться и другие дополнительные документы, если такая обязанность установлена нормативными актами, например медицинское заключение.
Оформление трудового договора с совместителем
Работа по совместительству — и внешнему, и внутреннему — оформляется трудовым договором. При этом с совместителем, как и с основным работником, можно заключить как бессрочный, так и срочный трудовой договор. В договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК РФ).
Срочный договор может быть заключен по соглашению сторон в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ либо по основаниям, установленным ч. 1 данной статьи, например на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Трудовой договор с совместителем должен содержать обязательные условия, указанные в ст. 57 ТК РФ. Как и основному работнику, совместителю может быть установлен испытательный срок в соответствии со ст. 70 ТК РФ.
Обязательным также будет условие о режиме рабочего времени и времени отдыха.
Обратите внимание! Трудовой договор о совместительстве (как внутреннем, так и внешнем) может быть заключен для выполнения работы по любой должности, профессии или специальности, в том числе аналогичной той, по которой выполняется основная работа. Исключение составляют случаи, когда такое совместительство прямо запрещено законом (Письмо Минтруда России от 28.04.2021 N 14-2/ООГ-3822).
До подписания трудового договора работодатель в силу ст. 68 ТК РФ обязан ознакомить совместителя-новичка под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР), иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, коллективным договором. Внутреннего совместителя знакомят с теми актами, которые касаются только его работы по совместительству: должностной инструкцией, инструкцией по охране труда, положением о командировках (если работа по совместительству связана с командировками) и др., а внешнего — со всеми локальными актами, имеющими отношение к работе, в том числе ПВТР, положением об оплате труда.
Порядок приема на работу совместителя
Как и при оформлении основного работника, на основании трудового договора с совместителем издается приказ о приеме на работу (ч. 1 ст. 68 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 26.04.2017 N 14-2/В-357). При этом приказ о приеме на работу сейчас не является обязательным документом. Поэтому он оформляется, если работодатель продолжает его использовать.
В строке приказа по форме Т-1 «Условия приема на работу, характер работы» указывается: «Работа по совместительству».
Если совместителю установлен испытательный срок, в приказе проставляется срок испытания. Если с совместителем был оформлен срочный трудовой договор, в приказе прописывается срок, на который принимается работник.
С приказом работника нужно ознакомить под подпись в течение трех дней.
Если по основному месту работы на работника ведется бумажная трудовая книжка и он изъявил желание внести в нее запись о работе по совместительству, такая запись вносится в трудовую книжку по месту основной работы (ч. 5 ст. 66 ТК РФ). Для этого работник должен представить документ, подтверждающий работу по совместительству: копию приказа о приеме на работу или справку с места работы по совместительству с указанием реквизитов приказов о приеме на работу. Запись будет следующая: «Принят на работу по совместительству в ГБУ»…» на должность бухгалтера».
Работодатель, принявший на работу совместителя, обязан формировать сведения о его трудовой деятельности, в которых отражается информация о приеме на работу (ст. 66.1 ТК РФ).
Кроме этого, работодатель, принявший на работу совместителя, должен отразить информацию о приеме на работу совместителя в сведениях о его трудовой деятельности и направить ее в составе форму ЕФС-1 в СФР.
Если в учреждении ведутся личные карточки по форме Т-2, карточка заполняется и на совместителей.
Если на работу по совместительству принят бывший государственный или муниципальный служащий, должность которого включена в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения со службы, в 10-дневный срок надлежит сообщить о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) такого служащего по последнему месту его службы (ст. 64.1 ТК РФ). Сообщать нужно только о приеме на работу по внешнему совместительству (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 28.11.2017 N 46).
Если совместитель подлежит воинскому учету, ответственные за военно-учетную работу работники организаций должны направить сведения об этом в соответствующий военный комиссариат и (или) орган местного самоуправления в течение пяти дней со дня приема. Сведения подаются по форме, приведенной в Приложении 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, утвержденным Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 (абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 7, 8, пп. «а» п. 32 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719).
Рабочее время совместителя
Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не может превышать четыре часа в день и половину месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период) для соответствующей категории работников (ч. 1 ст. 284 ТК РФ), при нормальной продолжительности рабочего времени — 20 часов в неделю.
Совместитель может работать более четырех часов в день, если он:
— свободен от основной работы;
— приостановил работу по основному месту работы;
— отстранен от работы по основному месту работы.
При этом в силу ст. 284 ТК РФ общая продолжительность работы в учетный период в любом случае не может быть более половины нормы рабочего времени в учетный период, установленной для соответствующей категории работников. Время работы, превышающее половину нормы рабочего времени за учетный период, будет расцениваться как период сверхурочной работы.
Предпраздничный рабочий день совместителя сокращается на один час, как и у основных работников (ч. 2 ст. 287 ТК РФ).
Учет времени, фактически отработанного совместителем, ведется в табеле учета рабочего времени. Если сотрудник работает по внутреннему совместительству, то в табеле учета рабочего времени сведения об отработанном времени по каждой должности отражаются отдельно. При этом совместителю присваивается второй табельный номер.
Оплата труда совместителя
Труд совместителя оплачивается в соответствии с условиями трудового договора (ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 285 ТК РФ, Письмо Минтруда России от 20.10.2021 N 14-1/ООГ-9857).
Оплата может производиться (ч. 1 ст. 285 ТК РФ):
— пропорционально отработанному времени;
— в зависимости от выработки;
— на других условиях, определенных трудовым договором.
При этом учитываются районные коэффициенты и надбавки к заработной плате.
МРОТ для совместителей, как и для других категорий работников, устанавливается федеральным законом (ст. 133 ТК РФ). При установлении заработной платы равной МРОТ совместителю, работающему по четыре часа ежедневно и 20 часов в неделю, следует выплатить не менее половины МРОТ.
В трудовом договоре совместителя необходимо указать размер оклада согласно штатному расписанию (то есть на полную ставку), а также то, что оплата труда производится пропорционально отработанному времени.
Оплата сверхурочной работы совместителю производится в повышенном размере: за первые два часа — не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).
Время отдыха совместителя
Говоря о времени отдыха совместителя, обратим внимание на перерывы для отдыха и питания и отпуск.
Совместителю, как и основным работникам, в течение рабочего дня должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 107, 108 ТК РФ).
При этом ПВТР или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв не предоставляется работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четыре часа (ч. 1 ст. 108 ТК РФ).
Порядок предоставления совместителям ежегодного оплачиваемого отпуска установлен ст. 286 ТК РФ. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.
Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ).
Совместители также имеют право и на дополнительные отпуска, которые предоставляются работникам:
— условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным 2, 3 или 4 степени либо опасным, — не менее семи календарных дней (ч. 1, 2 ст. 117 ТК РФ);
— труд которых связан с особым характером работы (ст. 118 ТК РФ);
— с ненормированным рабочим днем — не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ);
— работающим в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней (ч. 1 ст. 321 ТК РФ).
Все дополнительные отпуска предоставляются совместителям в полном объеме. При этом, если совместителю полагается дополнительный отпуск, а на основной работе нет, продолжительность отпуска совместителя получается больше, чем по основной работе.
Поскольку данная ситуация ст. 286 ТК РФ не урегулирована, предоставлять отпуск без сохранения заработной платы по основной работе работодатель не обязан. И в случае отказа в его предоставлении сотрудник после окончания отпуска на основной работе должен выйти на работу, а отпуск на работе по совместительству продолжится.
При этом дни дополнительного отпуска, превышающего 28 календарных дней, могут быть заменены работодателем по совместительству на основании заявления работника денежной компенсацией. Если дополнительный отпуск предоставляется за работу во вредных условиях труда, компенсацией может быть заменены дни, превышающие семь календарных дней (ст. 126 ТК РФ).
Увольнение совместителя
Наряду с основаниями, предусмотренными ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть расторгнут в случае приема на работу лица, для которого данная работа будет основной. Об этом работодатель должен предупредить совместителя в письменной форме не менее чем за две недели до прекращения трудовых отношений (ст. 288 ТК РФ).
Такое увольнение возможно только в случае, если с совместителем был заключен трудовой договор на неопределенный срок.
Увольнение оформляется приказом, с которым работника следует ознакомить под подпись.
Если по основному месту работы была внесена запись о приеме на работу по совместительству в трудовую книжку, на основании представленных работником документов (копии приказа, справки) там делается запись и об увольнении.
Запись об увольнении подписью и печатью основного работодателя заверять не нужно.
Информация об увольнении совместителя вносится в сведения о трудовой деятельности и форму ЕФС-1, которая направляется в территориальный орган СФР не позднее следующего дня после увольнения.
Перевод совместителя в основные работники и наоборот
Работодатель может предложить совместителю перейти на полную ставку. Переход может осуществляться двумя способами:
- Трудовой договор по совместительству расторгается по соглашению сторон или по инициативе работника и заключается новый как по основному месту работы.
- К трудовому договору заключается дополнительное соглашение о том, что работа по совместительству становится основной.
Если оформляется переход через соглашение, в нем указываются:
— запись, что это работа стала для работника основной;
— дата, с которой работа по совместительству будет считаться основной;
— новые условия относительно рабочего времени;
— новые условия по оплате труда;
— условие о срочности или бессрочности трудового договора, если оно изменяется; и др.
На основании соглашения издается соответствующий приказ. Кроме того, изменения нужно внести в личную карточку, если она оформлялась, внести запись в трудовую книжку, если она ведется, и в сведения о трудовой деятельности.
Если в трудовой книжке не было записи о работе по совместительству и работа по совместительству стала основной, то после записи об увольнении с основного места работы в виде заголовка приводятся полное и сокращенное (при наличии) наименования организации. Затем в графу 3 вносится запись о принятии работника на работу со дня начала работы у конкретного работодателя со ссылкой на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием периода работы в качестве совместителя. Запись будет следующая: «Принят на должность бухгалтера. С 14.08.2022 по 20.05.2023 работал в качестве совместителя».
В графе 2 при этом нужно проставить дату, когда место работы стало основным в силу дополнительного соглашения, а в графе 4 — реквизиты приказов о приеме на работу по совместительству и о том, что она стала основной.
Если в трудовой книжке работника есть запись о работе по совместительству, внесенная в свое время по основному месту работы, то после записи об увольнении с основного места работы и записи о полном, а также о сокращенном (при его наличии) наименовании организации в трудовую книжку следует внести запись: «Работа по совместительству в должности бухгалтера стала основной». В графе 4 делается ссылка на соответствующий приказ (распоряжение).
В форме ЕФС-1 переход совместителя на основную работу отражается как «ПЕРЕВОД» (Письмо Минтруда России от 25.03.2020 N 14-2/В-308).
Если работник переводится с основного места работы на работу по совместительству, вариант только один — сделать это через увольнение. То есть трудовой договор по основному месту работы прекращается по инициативе работника или по соглашению сторон и заключается новый договор по совместительству.
Т.Ю. Комиссарова
Эксперт журнала
«Оплата труда в государственном
(муниципальном) учреждении:
бухгалтерский учет и налогообложение»
