В Россию возвращаются вытрезвители
Отвозить в них подвыпивших граждан будут по решению врачей
В России решено возродить систему вытрезвителей. В эти учреждения будут отправлять людей в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Предполагающий это законопроект Госдума приняла во втором чтении 15 декабря.
Главное — сохранить людям жизнь
Концептуальная задача документа — помочь людям, которые потеряли возможность самостоятельно ориентироваться в пространстве, пояснил «Парламентской газете» соавтор документа, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Самое главное — сохранить жизнь и здоровье, чтобы нетрезвый человек не замёрз насмерть или не попал в руки преступников», — подчеркнул он.
Медицинские вытрезвители при органах внутренних дел были фактически ликвидированы в 2011 году — и после этого сфера «зависла между ведомствами». Пьяных «повесили» на медорганизации, однако далеко не всем пациентам была нужна помощь врачей. Работать с ними сложно и полицейским, ведь в состоянии опьянения люди не обязательно дебоширят и нарушают общественный порядок. Нередко они просто спят — на скамейке или на земле. Из-за алкоголя в России ежегодно умирают свыше 50 тысяч человек, из них от переохлаждения на улицах — 8-10 тысяч. По данным Росстата и МВД, только за девять месяцев прошлого года полиция выявила свыше миллиона пьяных, 180 тысяч из них не могли сами передвигаться. В таком состоянии они — отличная мишень для преступников.
Решить проблему многие регионы пытались собственными силами, принимая свои нормативные акты. Но по действующему законодательству у них нет полномочий организовывать вытрезвители. Исправить ситуацию призван законопроект, наделяющий субъекты Федерации таким правом. При этом, поправка, подготовленная ко второму чтению документа, уточняет: правила работы вытрезвителей, включая виды оказываемой помощи, будут утверждать совместно Минздрав, Минтруд и МВД.
Предполагается, что регионы смогут создавать вытрезвители в том числе на базе государственно-частного партнёрства, и это даёт возможность взимать плату с людей, попавших в эти учреждения. Стоимость «услуг» составит в среднем 1,5 тысячи рублей за ночь, сообщил ТАСС глава думского Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко. «Конечно, решение будет приниматься регионом в каждом конкретном случае, многие субъекты изыскивают средства на содержание вытрезвителей в своих бюджетах», — сказал он.
Переходный период не нужен
В третьем чтении законопроект о вытрезвителях планируют рассмотреть 22 декабря. А вступить в силу закон может с 1 января 2021 года — переходный период не потребуется. Также к третьему чтению в палате готовится законопроект, дающий полиции право доставлять выпивших людей в такие организации. Пока что у правоохранителей есть возможность отвозить перебравших и находящихся в беспомощном состоянии исключительно в медицинские организации.
По данным соцопросов, за восстановление системы вытрезвителей в стране выступают более 80 процентов россиян. На постоянной основе помощь пьяным людям оказывают во многих зарубежных странах с холодным климатом. Так, в Финляндии полиция доставляет перепивших домой, в муниципальные вытрезвители или в полицейский участок. В Канаде волонтёры развозят нетрезвых по домам.
